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自治區政協十三屆一次會議
經濟界、工商聯界委員聯組討論
聚焦兩會
內蒙古自治區

　　1月13日，自治區黨委書記孫紹騁參加自治區政協十三屆一次會議經濟界、工商聯界委員聯組討論。
　　會上，陳佰山、王三民、徐克、韓平、聶永勝、馬保國、栗世芳、杜鳳蓮、呂鋒作了發言，結合自身實際談認識、說體會、提建議。在聽取大家發言后，孫紹騁一一作了回應，要求有關方面認真研究采納委員們提出的意見和建議，盯辦落實好有關事項。
　　孫紹騁說，自治區政協常委會工作報告，政治站位高，總結成績實，思路清晰，措施明確，是一個守正創新、凝心聚力的好報告。
　　孫紹騁說，內蒙古地域遼闊、資源富集、“風光”無限，有著很多得天獨厚的比較優勢，現在也有了很好的發展基礎，又面臨諸多發展機遇，我們有底氣、有條件、有信心把經濟總量做到全國中游水平。從各級黨委和政府到社會各界都要樹立雄心壯志，把精力集中到加快發展上來，齊心協力推動我區經濟“晉位升級”。廣大政協委員要廣泛凝聚共識、匯聚力量，更好地為內蒙古做大經濟總量、提高發展質量獻計出力。
　　孫紹騁說，面對疫情沖擊，我區很多民營企業一直在營著業、繳著稅，頑強地撐著，這本身就是貢獻。各級黨委和政府要旗幟鮮明、真心實意地支持民營經濟和民營企業發展壯大，多做暖人心、增信心、激活力的工作，加大惠企政策落實和紓困解難力度，切實保護好企業家合法權益。
　　會上，自治區政協委員，自治區工商聯副主席，興泰建設集團有限公司黨委書記、董事長韓平圍繞如何進一步推動我區房地產、建筑業發展做了發言。
關于推動我區房地產行業高質量發展方面，提出5條建議。一是建議進一步加大對消費者和房地產開發企業、特別是優質民企的引導和支持力度，暢通上下游產業資金鏈，穩定供需兩端信心。建議進一步出臺購房鼓勵政策，引導廣大群眾恢復對房地產資產保值和消費信心。通過區內金融機構及平臺，對更多民營企業的合理資金需求予以適當支持，進而降低行業風險，改善市場預期。二是持續優化土地供給，在全區范圍內推行“定制型”供地，聯動深度開發、促進房地產行業長期健康發展。定制型供地就是對土地實行帶條件、帶方案出讓，這樣可以有機統一政府共性要求和企業個性需求，更有利于提高城市建設品質，土地資源的利用更加精準、減少資源浪費。三是進一步優化開發過程的配套政策，避免造成資源浪費，保障城市品質提升。進一步規范保障房配建標準，可以通過集中劃片的方式統籌規劃，所需資金可計入土地成本。進一步細化、強化總體規劃要求，集中規劃部分有一定規模和品質要求的配套設施，以解決配套設施散、小、維護成本高等問題。四是建議土地增值稅調整預征率及加快土地增值稅清算退稅。加快退稅項目的土地增值稅清算進度，放寬清算執行口徑，真正實現土增稅清算退稅，以緩解各房企現金流及經營壓力。五是建議大力支持房地產綠色發展。圍繞國家提出“雙碳”目標，轉變住房建設模式，大力發展超低能耗建筑、綠色建筑，推廣應用綠色建材，推動高效率的裝配式、近零能耗建筑、集成化住宅產品。
　　關于推動我區建筑業高質量發展的方面提出6點建議。一是建議進一步支持民企混改，放大國有資本功能，提升本土企業優勢，通過混改，用存量吸引增量，把國有資本“蛋糕”做大，把民營企業的活力放大。積極動員和組織實施“央企幫地企、大企帶小企”行動，鼓勵、支持有發展潛力的本土龍頭企業向集團方向發展。二是加大推動自治區建筑業高質量發展相關政策措施執行和落實的督導督查力度。三是繼續優化引進建筑業高端人才的體制機制。政府搭建更多的平臺，創造更加優良的拴心留人的環境。企業不拘一格舍得投入，引進優秀建筑人才、培養大批量的能工巨匠。四是要繼續加大建筑市場秩序的規范與整頓，嚴查嚴整建筑市場各類違法違規及失信行為、特別是嚴厲整治掛靠、圍標、串標、惡意低價中標等行為，全力營造公平公正、誠信守法的建筑市場秩序，為建筑業高質量發展創造健康環境。五是繼續加大建筑行業數字化轉型和綠色化、智能化發展推動力度。下一步應建立實行白名單機制。對納入白名單的企業和項目可以給予信用加分、評獎加分、稅收減免、榮譽表彰、政策傾斜等。按照“誰產生、誰負責”的原則，將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算。積極推動建筑固廢再利用、減少臨設資源浪費。支持大型企業和學校、科研機構聯合開展建筑垃圾減量化技術和管理創新研究，打造一批技術轉化平臺。六是要進一步加強政府欠付民營建筑企業工程款，保障民營企業生存和發展，從而激發企業活力、賦能我區建筑業高質量發展。